军队党的生活:什么是强军兴军的根本保证

来源:军队党的生活作者:薛谋社 魏延秋责任编辑:刘秋丽
2019-12-26 14:02

党旗所指,军旗所向。新中国成立70年来,我军之所以不负人民重托、不惧风险考验、保持宗旨本色、履行使命任务,根本在于始终不渝地坚持党对军队的绝对领导、始终扭住建设坚强有力的党组织和素质过硬的党员队伍这个根本问题不放松,为国家的现代化建设、国防和军队建设提供了强有力的组织保证。

1949年10月新中国成立后,我们党根据党在新时期面临的使命任务和党的自身建设情况,先后采取了一系列重大措施,建强党的组织、强化党的领导作用。军队各级党组织按照党中央的统一部署和要求,积极抓好部队各级党的建设。

一是整顿党的基层组织。1950年年底,根据中央《关于在全党全军开展整风运动的指示》精神,全军普遍开展了整党整风运动,清除了一些不合格党员,纯洁了党的组织。1954年5月,下发《关于进一步加强党支部工作建设的意见》,分期分批对基层党支部进行整顿,并提出了37条加强基层党组织建设的具体措施。1960年7月,针对一些单位存在的严重问题,下发《关于整顿落后单位的通知》,至1961年底,全军连队基本达到了班有党员、排有小组、连有支部的要求。

二是制定基本法规制度。1953年12月,全国军事系统党的高级干部会议召开,统一了对党领导军队根本制度等重大问题的认识,明确了党委统一的集体领导下的首长分工负责制是我军的根本领导制度,重申了政治工作就是党的工作、是我军的生命线;制定《政治委员工作条例》,规定“政治委员和军事指挥员同为部队首长,对部队的各项工作共同负责”。同年4月,颁布了《中国人民解放军政治工作条例(草案)》,用法规形式确立了党对军队绝对领导的制度。

三是加强干部教育培养。1952年至1953年,全军先后成立多所政治干部学校(学院),轮训培养了大批政治工作和理论教育干部。1956年1月,下发《关于执行中央对干部政治理论教育的新制度的指示》,对少校以上、大尉以下军官5年内分别学完5门和3门课程作了刚性规定,有效提高了干部的政治理论素养和抓党建工作的能力。

党的十一届三中全会之后,军队党的建设在拨乱反正中得到进一步巩固和发展。

一是持续开展了学习教育。1983年至1985年,全军分期分批开展以解决思想、组织和作风等方面问题的全面整党。1998年2月,全军在党员中深入开展以学习邓小平理论和党章为主要内容的做合格党员教育活动。1999年初,全军在团以上单位党委班子和领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2000年3月,在基层党组织中开展了为期一年的“三讲”正面教育。2001 年 3 月,全军开展了学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动。2005年后,又相继在党员中开展了保持共产党员先进性、学习贯彻党章和“讲党性、重品行、作表率”教育活动。从2008年 9 月开始,全军分三批深入开展了学习实践科学发展观活动。

二是配套完善了基本法规。1978年至2003年,我军先后5次修订《中国人民解放军政治工作条例》,制定了《中国共产党军队委员会工作条例(试行)》等制度,2010 年和2011 年,又对两部条例进行了修订完善。为加强和改进基层党组织建设,1987年5月,颁发了《新时期连队党支部建设纲要(试行)》;2005年12月,制定了《中国共产党军队支部工作条例》,对党支部工作的原则、制度等作了系统规范。

三是出台了多项具体指导意见和规定。1992年11月,中央军委作出《关于发扬优良传统加强廉政建设的决定》;1995年1月,作出《关于进一步加强军队党的建设的决定》;1999年12月,下发《关于加强军队党组织能力建设的意见》。此后,中央军委还先后颁布了高中级干部作风建设的意见、提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的措施、党委常委民主生活会的规定、党代表任期制实施办法、干部选拔任用工作程序等具体制度。

党的十八大以来,军队党的建设进入全面创新发展时期。这一时期,党中央、中央军委和习主席领导全军各级党组织做了许多开拓性的工作。一是对军队党的建设进行了明确定位。党中央、中央军委和习主席反复强调,搞好军队党的建设,是军队建设发展的核心问题,是军队全部工作的关键;坚持党对军队绝对领导是强军之魂,铸牢军魂是我军政治工作的核心任务,任何时候都不能动摇;政治工作是我军的看家本领,是我军的最大特色、最大优势,永远是我军的生命线;坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务;党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果;落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制,做到一切工作都置于党委统一领导之下等等,全军上下形成了重视党建、大抓党建的良好氛围。二是对党领导军队的各项制度作了全面整固。

党的十九大报告将“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新修订的党章将“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”中的“领导”修改为“绝对领导”;增写了贯彻习近平强军思想等内容和中央军事委员会实行主席负责制等条款。中央军委先后印发《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》《关于加强新时代军队党的建设的决定》《习近平强军思想学习纲要》等,把坚持党对军队绝对领导作为我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务。三是对军队党的建设法规制度体系进行了系统构建。在全面贯彻落实党章、准则、条例等中央党内法规的同时,中央军委对军队系统党内法规制度和规范性文件进行系统清理,及时修订了《中央军委巡视工作条例》,制定修订了政治工作条例、党委工作条例、党支部工作条例等多部条例,修订推出了《军队各级党委政法委员会工作规则(试行)》《军队实行党风廉政建设责任制的规定》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》《军队领导干部报告个人有关事项规定》《军级以上领导干部有关待遇规定》《团级以上单位党委班子民主生活会暂行规定》《关于聚力推进备战打仗的决定》《关于进一步激励全军广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等,构建了系统完备的军队党的建设制度体系,全面规范了军队党的工作和政治工作。

新中国成立70年来,军队党的建设成就是全方位的、开创性的,变革是深层次的、根本性的,在推动练兵备战,加强军队的革命化现代化正规化建设,确保我军全面履行维护国家主权、安全和发展利益,推动我国的革命、建设和改革,遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、人道主义救援等重大任务中充分发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,先后涌现出“进藏先遣英雄连”“南京路上好八连”“老山英雄连”“大功三连”等一大批先进集体,黄继光、雷锋、苏宁、李向群、杨业功、林俊德等数以千计的英雄模范人物和无数优秀共产党员。这些英雄集体和先进个人为我们树立了学习效仿的光辉榜样。

习主席在视察甘肃八步沙林场时指出:“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去,就能把群众带动起来、组织起来,打开一片天地,干出一番事业。”始终坚持党对军队的绝对领导,通过严密的组织体系和制度体系,发挥好各级党组织的功能作用和党员、干部的模范带头作用,是人民军队起家的本钱、特有的优势、制胜的法宝。

面对新时代的召唤,军队党的建设必须全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想,围绕强化党对军队绝对领导、聚焦备战打仗主责主业,努力锻造坚强有力的党组织,建设高素质的干部和人才队伍,坚决打赢正风反腐这场硬仗,切实增强各级党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,为强国强军事业提供坚强有力的政治、思想、组织和作风保证。

(军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体出品)

轻触这里,加载下一页
中国军网 - 中国人民解放军官方军事新闻门户